اصلاحیه قانون معادن ماههاست که مابین کمیسیون صنعت و معدن مجلس و بخشهای دولتی و خصوصی معدنی کشور در رفت و آمد و تصحیح و تکمیل بوده و هم اکنون درصف تصویب قراردارد که شامل نقاط قوت و ضعف بسیارمی باشد . در ذیل ابتدا به ارائه ی نقاط قوت و سپس نکات مهمی که از چشم ناظران و متخصصین این حوزه مهم اقتصادی در تنقیح این اصلاحیه قانونی پنهان ماده است می پردازیم .
نقاط قوت اصلاحیه قانون معادن خروجی کمیسیون صنعت و معدن
- توجه و حل چالشهای فی مابین معدن و سازمان انرژی اتمی
- توجه به توسعه ظرفیت های اکتشافی کشور
- توجه به مدیریت خوراک زنجیره ارزش
- توجه به تقویت رکن نظارت در عملکرد معادن و صنایع معدنی
- توجه به مدیریت وجوه قانونی معادن نزد خزانه با سکانداری بخش معدن
- کاهش تخفیف حقوق دولتی مربوط به تبصره 5 ماده 14 قانون معادن
- الزام قانونی به محاسبه ی هوشمند و الکترونیکی حقوق دولتی معادن و در دسترس گذارند تمام مراحل محاسبه و نتایج آن برای عموم
- هوشمند سازی معادن و تامین اعتبار آن
- تکلیف نمودن اشتغال بومیان به معادن
- ارتقاء کیفی رفاه کارکنان وزارت صمت از محل 1% از 65 % حقوق دولتی
- نگاه جدی به انتفاع نسل های آینده از طریق اختصاص 50 % از حقوق دولتی به صندوق توسعه ملی
- توسعه عملکرد انتظامی در ظرفیت قانون معادن با ورود ضابطان قضایی
- عدم نیاز مکتشفین و صاحبان پروانه اکتشاف به اجازه ی پی جویی و شناسایی از منابع طبیعی و محیط زیست
- تکلیف به تدوین آئین نامه حریم معادن
- الحاق نظامی ها به استعلام ماده 24
- توجه به توسعه صندوق بیمه
- محدود نمودن رانت کارکنان دولت با احصاء منسوبین و مسبوبین در جرگه ممنوعیت ها
- تامین مالی همکاری های نظارتی سازمان نظام مهندسی با وزارت صمت
نقاط ضعف اصلاحیه قانون معادن خروجی کمیسیون صنعت و معدن
شامل دو بخش؛
الف -عدم توجه به ارکان سیاستهای ابلاغی رهبر انقلاب در برنامه هفتم؛
- پیشرفت اقتصادی عدالت محور در بخش معدن
- ثبات اقتصادی و جهت دهی نقدینگی به سمت معدن
- اصلاح ساختاری بودجه بخش معدن
- مالیات محور نمودن اقتصاد معدن
- حمایت اقتصادی و اجتماعی از نیروی انسانی زنجیره ارزش
- مدیریت منابع آب
- تکمیل زنجیره ارزش
- اجرای طرح های ملی و پیشران و زیر ساختی و آینده محور
- تسهیل مقررات برای قدرت گیری اقتصاد معدن و هب شدن ایران در حوزه تجارت مواد معدنی
- تحقق آمایش سرزمینی با محوریت دریا
- تجاری سازی طرح های معدنی با محوریت دانش بنیانها
- تقویت رویکرد اقتصادمعدن محور در سیاست خارجی بخصوص ارتباط با همسایگان
- تحول در نظام اداری و اصلاح ساختار با تاکید بر هوشمند سازی ، اصلاح مقررات و روشها و رفع فساد
- پیشگیری از وقوع جرم ، تحقق حد نگاری ، امنیت اقتصادی و بهبود محیط کسب و کار
ب- عدم توجه به ملزومات تخصصی بخش معدن و صنایع معدنی
- استقلال مدیریت منابع معدنی از صنعت
- استقلال صندوق ذخیره معادن از خزانه
- طراحی و اجرای برنامه های صیانت از مواد معدنی
- مردمی سازی اقتصاد معدن
- اصلاح قوانین و مقررات بخصوص در حوزه ی فعالیت معادن و معارضین
- احیای معادن کوچک مقیاس
- اصلاح نظام نظارت بر فعالیتهای معدنی
- حمایت از تولید داخل ماشین آلات استخراج و تاسیسات فرآوری
- الزام به توسعه معادن و صنایع معدنی استان هایی که در دو دهه گذشته مورد توجه نبوده اند
- الزام به تدوین برنامه جامع توسعه معدن با توجه به اسناد بالادستی و ظرفیتهای آمایشی کشور
- الزام به توسعه صنایع پائین دستی و دانش بنیان
- الزام به توسعه زنجیره ارزش عناصر نادر خاکی ، فلزات کمیاب و استراتژیک و گوهر سنگها
- الزام به تدوین آئین نامه اصلاح واگذاری و راهبری پروژه های توسعه ای ملی به بخش خصوص
- الزام به تدوین برنامه جامع توسعه زیر ساختهای مورد نیاز بخش معدن
- الزام به تدوین برنامه اولویت های مورد نیاز معدن و صنایع معدنی استانها
- الزام به مدیریت منابع به سمت برنامه آمایشی معدن استانها
- تنقیح قوانین لازم برای جذب سرمایه از منابع غیر دولتی
- تنقیح قوانین لازم برای تسهیل تجارت خارجی مواد معدنی
- الزام به تعریف نقشه راه اقتصاد سیاسی بخش معدن و صنایع معدنی بین المللی
- تدوین آئین نامه تعامل با کشور های دوست ( همسایه و فرامنطقه ای ) معدنی و صنعتی
- تنقیح قوانین لازم برای تعریف راههای تبادل ارزی غیردلاری
- تنقیح قوانین لازم برای صادرات خدمات فنی و مهندسی
- تنقیح قوانین لازم برای برند سازی و رقابت پذیری محصولات معدنی
- تنقیح قوانین لازم برای تقویت ژئو توریسم
- تنقیح قوانین لازم برای گفتمان سازی و فرهنگ سازی عامه و تخصصی
- تنقیح قوانین لازم برای احیای سطوح مختلف آموزش علوم و فنون مربوط به معدن
- تنقیح قوانین لازم برای افزایش جذابیتهای شغلی معدنی
- تنقیح قوانین الزام آور بکارگیری نیروی انسانی و نظارت بر اجرای آنها
- تنقیح قوانین لازم برای ارتقاء کیفی و کمی خدمات تخصصی
- تنقیح قوانین لازم برای اتوماسیون کل فرآیندهای مربوط به منابع انسانی
- تنقیح قوانین لازم برای حمایت از استارتاپ ها و دانش بنیان ها
کارگروه تخصصی تحقیقاتی شهید حسام خوشنویس