فهرست بستن

نقاط قوت وضعف برنامه وزیر محترم صمت

پیشنهادی دولت سیزدهم و همچنین پیشنهادات کارگروه معدن “دولت سایه” برای ارتقاء این برنامه در حوزه ی معدن و صنایع معدنی

نقاط قوت برنامه پیشنهادی وزیر محترم صمت ؛

  • توجه به منویات رهبر انقلاب و اسناد بالادستی
  • هدفگذاری متناسب با نیازهای روز صمت کشور
  • توجه به فن آوری های انقلاب چهارم صنعتی که پایه اقتصاد دنیا در 20 سال آینده است
  • نگاه به ظرفیت های داخل
  • تشخیص هوشمندانه مسائل اصلی صمت
  • اولویت بندی درست اهداف
  • پیش بینی درست اهداف نیمه دوم 1400 جهت صادرات
  • پیش بینی پروژه های تحولی با توجه به وضعیت کنونی کشور
  • انتخاب هوشمندانه ی پروژه های تحولی شماره 1 ، 5 ، 8 ، 13 تا 21 30 تا 35 (برای پروژه های 35 و 36 طرح داریم).

نقاط ضعف برنامه در حوزه ی معدن و صنایع معدنی ؛

  • آمار اشتباه در مورد معادن فعال و غیرفعال
  • عدم توجه به فلزات مورد استفاده در فن آوری های پیشرفته
  • عدم ارائه برنامه عملیاتی و اصولا چگونگی تحقق اهداف (مثال پروژه شماره 3 و 4)
  • ارائه اعداد اشتباه و احتمالا با مبناهای متفاوت در مورد رشد ارزش افزوده معادن ( مگر می شود تمام زنجیره تولید محصولات 2 برابر شود ارزش افزوده 10 برابر؟؟)
  • آمار اشتباه در مورد میزان حفاری اکتشافی و به تبع آن افق گذاری اشتباه در 1404
  • نداشتن برنامه اجرایی و عملیاتی در بخش تنظیم بازار
  • کلی گویی در بخش اقدامات پشتیبانی و رفع موانع تولید
  • موازی بودن فعالیت برخی پروژه ها با نهادها ( پروژه 6)
  • پروژه 7 ذیل هوشمند سازی و اجرای جداگانه آن مانع چابک سازی است
  • پروژه 10 در حال حاضردر حوزه ی وظایف چندین سازمان است که باید یکپارچه شود
  • اهداف و ساز و کار پروژه مدیریت دانش چیست ؟
  • پروژه 27 در کوتاه مدت قابل اجرا نیست و نیاز به طراحی فرآیند توسط سازمانهای صنفی دارد
  • مشکل اصلی در استانها بی عدالتی در توزیع سرمایه گذاری ها ی توسعه ای رخ داده که در برنامه فعلی دیده نشده
  • استخراج معادن در بهترین حالت در سال 1404 به 660 میلیون تن خواهد رسید نه 700 میلیون تن ، حفاری اکتشافی به سالانه 300 هزار متر خواهد رسید نه 2 میلیون متر و …
  • نحوه ی تخصیص اعتبار و تامین مالی پروژه های تحولی و تعریف سازمان و جایگاه آنها در ستاد وزارتخانه و سازمانهای تابعه ارائه نشده است .
  • ضمانت اجرایی این برنامه چیست؟

پیشنهادات در حوزه ی معدن و صنایع معدنی؛

  • توسعه اصولی و متوازن اکتشافات بر اساس امکانسنجی نیاز داخل و خارج در حال و آینده
  • اولویت دهی آزادسازی اطلاعات بر آزادسازی پهنه‌ها و محدوده‌ها
  • اولویت‌بخشی به اکتشاف خوشه‌ای نسبت به اکتشاف پهنه‌ای
  • افزایش قابل توجه بودجه سازمان زمین‌شناسی در جهت توسعه اکتشافات پایه
  • اولویت‌بخشی به تامین تجهیزات و ماشین‌آلات مورد نیازبا نگاه به تولید و ظرفیت های داخلی
  • تشکیل وزارت معادن به دلیل گسترده و تخصصی بودن و تعدد بنگاههای تولیدی و همچنین وسعت مسئولیت های راهبردی ، حمایتی و نظارتی دولت در بخش معادن و صنایع معدنی
  • تقویت صندوق بیمه سرمایه گذاری فعالیت‌های معدنی ( اعتبار اندکی در اختیار دارد)
  • بهره‌مندی معادن نمونه از امتیازات مناطق ویژه
  • رفع حبس از محدوده‌‌های قابل کانی‌زایی
  • ارائه برنامه برای تغییر سیاستهای منفعلانه شورای عالی معادن
  • ایجاد ساز و کاری برای تفکیک و تخصیص 65 درصد حقوق دولتی معادن برای توسعه معادن و 15 درصد به زیر ساختهای منطقه معدن مندرج در متن قانون معادن
  • هوشمند سازی کل زنجیره از معدن تا محصولات نهایی تولیدی و صنعتی و میوه های آن ایجاد پنجره واحد مجوزهای صمتی بین نهادی و درون سازمانی که در متن قانون پیش بینی شده است .
  • نهادسازی و حمایت‌های حقوقی تخصصی (مثل تشکیل شعب ویژه رسیدگی به پرونده های صمتی در قوه قضائیه )
  • تغییر مدیران بی انگیزه و فرسوده و بعضا فاسد در هر سه سطح ارشد ، میانی و اجرایی معدنی کشور
  • اصلاح سامانه کاداستر با هدفگذاری وانتخاب متولی مناسب برای فعالیت آن
  • بررسی شکل گیری و سوابق شرکتهای اقماری و تاثیر عملکرد آنها در زنجیره های تولید و عرضه محصولات
  • اصلاح قانون معادن و قانون نظام مهندسی معدن با محوریت سالم سازی ، چابکسازی و جلوگیری از رانت و فساد که مانع شکوفایی ظرفیتهای انسانی ، سرمایه گذاری و معدنی کشور می شوند
  • اصلاح ساز و کارهای بین بخشی در حوزه ی پشتیبانی معادن و بخش های تولیدی ( سوخت ، برق ، آب و …)
  • انعقاد تفاهمنامه ی قانون محور بین صمت و نهادهای معارض فعالیت های صنعتی و معدنی مثل محیط زیست و منابع طبیعی
  • اصلاح ساختاری در موضوعات ذیل ؛
  • عدم استراتژی واحد در مدیریت معدنی کشور
  • نبود نظارت موثر و مستمربر زنجیره تولید
  • عدم رابطه معدن و دانشگاه به طور هوشمند و بلند مدت و غیر گزینشی
  • ضعف آموزش و اشتغال در تمام مقاطع که از دلایل مهم تعطیل شدن رشته های مرتبط در دانشگاهها در سالهای اخیر بوده  است
  • تاثیر مسائل جنسیتی در بکارگیری زنان در بخش های کارشناسی
  • ارگونومی و بخصوص امید به زندگی پائین در معادن
  • سطح پائین تحصیلات در معادن
  • عدم دسترسی به تکنولوژیکی روز در برخی صنایع معدنی
  • عدم رعایت حقوق مالکیت معدندار و نهایتا فرار سرمایه از این بخش
  • دخالت دولت در قیمت گذاری
  • کیفیت پائین رابطه کارگر و کارفرما و امنیت شغلی در معادن
  • ضعف تحقیق و توسعه در معادن که بودجه آن در قانون حتی برای معادن کوچک هم پیش بینی شده است
  • مشکلات و مفاسد عرضه ی مواد و محصولات معدنی در بورس کالا
  • بی توجهی به موقعیت ژئوپولتیک ایران و بازار بین المللی
  • امضاهای طلایی در صدور مجوز های معدنی  ( که تا قبل از هوشمند سازی می بایست برای آن راهکاری اندیشیده شود)
  • شرایط پیچیده دریافت تسهیلات
  • ضعف زیر ساختها (راه ، انرژی و … )
  • عدم توثیق پروانه معادن توسط بانکها
  • عدم بازسازی معادن توسط وزارت کشاورزی در عین دریافت اعتبار مربوطه

و هر توفیقی است… از اوست

کارگروه تحقیقاتی معدنی شهید خوشنویس

Posted in سیاستگذاری،مقاله

1 Comment

  1. بازتاب:استان زنجان

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *